廣 西 壯 族 自 治 區(qū)

應急管理廳文件

桂應急發(fā)〔2019〕16號

廣西壯族自治區(qū)應急管理廳關于進一步強化

非煤礦山安全監(jiān)管工作的通知

各市安全監(jiān)管局（應急管理局）：

2018年我區(qū)共發(fā)生非煤礦山生產(chǎn)安全事故49起死亡52人，其中較大事故2起死亡6人，安全生產(chǎn)形勢嚴峻。監(jiān)管混亂，管理不規(guī)范、不按設計開采是事故多發(fā)的主要原因。為進一步強化安全監(jiān)管，遏制非煤礦山事故多發(fā)勢頭，現(xiàn)將有關工作要求通知如下：

一、開展安全設施設計審查清理工作。各市、縣非煤礦山安全監(jiān)管部門要對2014年以來已審批的礦山建設項目安全設施設計的進行復查清理，撤銷不按國家規(guī)范要求編制的安全設施設計的審查批復，并責令企業(yè)停產(chǎn)整改，重新編制礦山開采初步設計或開采設計，其安全設施設計經(jīng)審查通過，且現(xiàn)場安全設施符合設計要求方可恢復生產(chǎn)。(2019年6月30日前完成)

二、開展礦山建設項目排查清理工作。各市、縣非煤礦山安全監(jiān)管部門對未在批準的建設期內(nèi)開工的礦山建設項目(含坑探）,要重新進行安全設施設計審查后才能開工建設。超過批準的建設期未竣工驗收的礦山建設項目，企業(yè)可向安全設施設計審批部門申請一次延長建設期，審批部門根據(jù)未完成的基建工程量合理延長期限（最多延長期限不得超過一年），經(jīng)延長建設期仍未完成竣工驗收的，應對其安全設施設計重新進行審批。(2019年6月30日前完成)

三、建設項目存在以采代探和邊建設邊生產(chǎn)行為的一律依法處罰，并責令停工整頓，經(jīng)原審批部門對其安全設施設計重新審查同意后方可復工。

四、露天采石場生產(chǎn)現(xiàn)場技術參數(shù)與開采設計嚴重不符且無法按開采設計要求整改的，應重新編制開采設計并通過安全設施設計審查，按新的開采設計完成整改和驗收后才能換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對年實際開采量小于10萬噸的小型露天采石場，發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的，縣級礦山安全監(jiān)管部門應提請政府關閉。(2019年6月30日前完成)

五、地下礦山未配備專職頂板管理人員并落實頂板管理制度的，要依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證；新建礦山?jīng)]有配備或聘請采礦、機電、通風、地質(zhì)及測量等專業(yè)技術人員或委托中介機構提供技術服務的不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

六、市、縣級礦山安全監(jiān)管部門要對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的復工復產(chǎn)情況進行建檔，嚴防未經(jīng)檢查驗收擅自復工復產(chǎn)。停工停產(chǎn)超過2個月或被行政責令停產(chǎn)整改和2018年發(fā)生事故的礦山，企業(yè)組織復工復產(chǎn)驗收合格后，要經(jīng)縣級安全監(jiān)管部門組織驗收合格并經(jīng)礦山所在縣（市、區(qū)）分管副縣長（副市長、副區(qū)長）簽字同意后，以正式文件通知礦山復工復產(chǎn)。

七、對發(fā)生事故的礦山依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，經(jīng)同時具備礦山開采設計資質(zhì)和非煤礦山安全評價資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機構進行安全生產(chǎn)條件評估，企業(yè)對評估出的問題隱患完成整改和驗收并書面報告當?shù)匕踩O(jiān)管部門，事故調(diào)查報告經(jīng)批復后，方可恢復生產(chǎn)。

八、按分級原則，通過政府購買服務的方式，聘請區(qū)內(nèi)外安全生產(chǎn)中介機構對正常生產(chǎn)的非煤礦山、坑探項目和尾礦庫進行清單式對表會診檢查，對不符合安全許可條件的礦山要暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責令限期完成整改。（2019年9月30日前完成）

九、各市、縣級安全監(jiān)管部門對非煤礦山企業(yè)頒發(fā)或延期安全生產(chǎn)許可證前、礦山建設項目進行安全設施設計審批前，應先報告自治區(qū)應急管理廳。

各市非煤礦山安全監(jiān)管部門于每月底前以表格形式將上述非煤礦山安全監(jiān)管重點工作進展情況報送自治區(qū)應急管理廳（報表格式見附件）。

廣西壯族自治區(qū)應急管理廳

2019年2月21日

附件        

非煤礦山主要監(jiān)管工作月報表

填報單位:                            2019年  月  日

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